LETTRE OUVERTE
Consultations de la Ville de Québec sur le futur centre de biométhanisation
La biométhanisation : une bonne solution?
Ayant pris du retard dans la mise en place de mesures permettant d’atteindre les objectifs de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles, notamment de récupérer 60 % de ses matières organiques, la ville de Québec s’apprête à construire l’un des plus importants et complexes centres de traitement de la matière organique en développement en Amérique du Nord[i]. La ville de Québec présente le Centre de biométhanisation de l’agglomération de Québec (CBAQ) comme étant un projet vert, car il permettrait de contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre issue de l’incinérateur[ii], de produire du biogaz et d’utiliser le sous-produit final, le digestat, comme engrais en agriculture ou comme compost[iii]. Voilà le côté givré utilisé par la ville de Québec pour vendre ce projet.
Toutefois, il y un côté salé dans ce projet qui mérite d’être connu par la population et qui mérite qu’un débat démocratique et transparent soit tenu quant à la valeur réelle de ce projet pour la santé des citoyen.ne.s et pour l’avenir de la planète à l’ère de l’urgence climatique. Voici quelques éléments de ce côté salé. D’abord, parlons du choix fait par la ville de privilégier la biométhanisation plutôt que le compostage pour traiter des matières organiques. Pourquoi avoir fait ce choix alors qu’une étude de l’Institut de recherche en économie contemporaine (IREC) réalisée en 2014 a démontré que la voie du compostage des matières organiques est une voie plus prometteuse pour les municipalités que celle de la biométhanisation[iv]? Pourquoi la ville continue-t-elle de retarder le ramassage des matières compostables et de le lier au projet de biométhanisation? Pourquoi avoir choisi de construire le CBAQ dans le quartier Limoilou : un quartier déjà en cumul de risques pour la santé de sa population en raison d’une concentration excessive d’équipements industriels[v] ? Pourquoi avoir privilégié l’utilisation de sacs de plastique, qu’on peut estimer entre 7 et 15 millions par année[vi], pour la récupération des matières organiques et cela à l’encontre d’une tendance mondiale des pays et des villes adoptant des mesures visant le bannissement des objets de plastique à usage unique ? Enfin, pourquoi avoir refusé, en 2015, les demandes du Conseil de quartier de Maizerets[vii] de tenir une consultation publique sur ce mégaprojet d’usine de biométhanisation ? Et beaucoup d’autres questions concernant les coûts et les choix technologiques privilégiés, les débouchés réels de vente de gaz et du digestat, sur les nouveaux risques environnementaux (problèmes d’odeurs et risque de fuites de produits toxiques[viii]), etc. doivent d’abord être répondues avant que ce projet se réalise.
Considérant le refus de la ville de Québec de donner suite à la demande de consultation publique du Conseil de quartier Maizerets; considérant les enjeux environnementaux et de santé et des impacts à moyen et long terme sur la population de Limoilou; considérant le caractère expérimental et hasardeux de plusieurs choix technologiques privilégiés; considérant que 124,5 millions $ de ce projet seront financés à même nos taxes et impôts payés à la ville de Québec (64,3 M$), au gouvernement du Québec (43,6 M $) et au gouvernement fédéral (16,6 M$)[ix]; nous demandons au ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte conte les changements climatiques (MDDELCC), monsieur Benoit Charette, que soit tenue une consultation publique en vertu de l’article 14 du Règlement relatif à l’évaluation et l’examen des impacts sur l’environnement de certains projets (chapitre Q-2, r. 23.1), et, afin d’assurer l’indépendance et la transparence de cette consultation, que celle-ci soit tenue par le BAPE (Bureau d’audiences publiques sur l’environnement).
Jean-Yves Desgagnés, Réal Caron, Mathieu Goulet et Véronique Laflamme
Mouvement pour une ville Zéro déchet
[i] Roche-Electrigaz (2014). Centre de biométhanisation de l’agglomération de Québec (CBAQ) : rapport d’études. Disponible en ligne à https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/matieres-residuelles/valorisation_matieres_organiques/docs/cbaq_rapport_etudes_vol1_20140925.pdf
[ii] Agglomération de Québec (2014). Plan de réduction des gaz à effet de serre 2011-2020. Disponible en ligne à : https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/environnement/changements-climatiques/docs/plan_reduction_gaz_effet_de_serre_2011_2020.pdf
[iii] Ville de Québec (2019). Valorisation des matières organiques. Disponible en ligne à https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/matieres-residuelles/valorisation_matieres_organiques/index.aspx
[iv] Provost, C. & Laplante, R. (2014). Du flou dans les calculs de l’eau dans le gaz. IREC
[v] Un incinérateur municipal, une entreprise d’entreposage et manipulation de produits chimiques, pétroliers ou tout autre type de liquide (IMTT), un récupérateur de métaux non ferreux (AIM) situé dans la zone industrielle La Canardière, une usine de pâtes et papiers (White Birch), et une usine de fabrication de papiers résistants aux matières grasses, du papier à dessin et du papier pour application médicale et industrielle (Glassine Canada).
[vi] Cette estimation est basée le nombre de ménages de l’agglomération de Québec estimé à environ 290,000 en 2016. L’estimation maximale repose sur l’hypothèse que chaque ménage utilise au moins 1 sac de plastique par semaine (290,000 X 52 semaines), alors que l’estimation minimale repose sur l’hypothèse d’utilisation d’un sac de plastique au deux semaines par ménage (290,000 x 26 semaines)
[vii] Conseil de quartier Maizerets (2015). Résolution 11-CA-18.
[viii] MDDLCC (2018). Lignes directrices pour l’encadrement des activités de biométhanisation. Disponible en ligne à : http://www.environnement.gouv.qc.ca/programmes/biomethanisation/lignes-directrices-biomethanisation.pdf
[ix] Ville de Québec (2019). Valorisation des matières organiques. Disponible en ligne à https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/matieres-residuelles/valorisation_matieres_organiques/index.aspx
Mouvement pour une ville zéro déchet 