Petite histoire de la norme sur les concentrations de nickel
Par Mathieu Caron – membre du Mouvement pour une Ville Zéro Déchet
25 juillet 2023
Dans les quartiers de Limoilou, l’enjeu de la qualité de l’air est objet de débats depuis plus de 30 ans. L’historique actuel se concentre toutefois sur le cas plus récent, lié aux poussières de nickel, l’un des ingrédients de la fameuse «soupe limouloise».
La première norme concernant les concentrations de nickel dans l’air a été établie en juin 2011 par le Règlement sur l’assainissement de l’atmosphère. Elle était alors fixée à 12 ng/m3, basée sur la moyenne annuelle dans les particules totales en suspension (PST). Voici la petite histoire de cette norme, révisée en 2013, puis rehaussée le 28 avril 2022 dans une absence totale d’acceptabilité sociale.
2012
En 2012, le ministère de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MELCC) remarque des dépassements de nickel à la norme fixée en 2011, possiblement causés par les opérations du Port de Québec.
En 2012, l’analyse de risque de l’Institut national de la santé publique du Québec (INSPQ) démontre que les concentrations de nickel observées dans l’air à Limoilou pourraient favoriser, même chez des personnes en bonne santé, le développement de problèmes d’allergie, d’asthme et de dermatite de contact.
2013 – année charnière
En 2013, à la suite un incident de dispersion de poussière de minerais de fer dans les quartiers avoisinants le Port de Québec, des analyses citoyennes ont permis de démontrer que les concentrations de nickel dans l’air de Limoilou dépassent la norme québécoise de 12 ng/m3 (moyenne annuelle) par un facteur 4. Cette concentration moyenne était 50 fois plus élevée que la moyenne des villes canadiennes. Cet «épisode des poussières rouges» marque le début de la mobilisation citoyenne, telle qu’on la connaît.
Le nickel, plus dangereux que prévu, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2013/12/17/le-nickel-plus-dangereux-que-prevu
Origine des concentrations élevées de nickel dans l’air ambiant à Limoilou
Les analyses et expertises réalisées ensuite par le MELCC avaient permis de conclure que les activités liées au transbordement de minerais au Port de Québec étaient à l’origine de cette pollution. Le MELCC indiquait : «Le concentré de nickel qui est transbordé au Port de Québec est produit à partir de gisements de pentlandite, à la mine Raglan au Québec, et à Voisey’s Bay au Labrador», et qu’il s’agit d’un concentré qu’on ne trouve pas «naturellement dans les poussières dans une ville comme Québec» (Walsh et Brière, 2013).
La poussière de nickel provient du Port de Québec, Le Soleil :
Le chat est sorti du Port, Mylène Moisan :
monlimoilou.com/2013/le-chat-est-sorti-du-port/
Selon l’analyse Contamination atmosphérique dans l’arrondissement La Cité-Limoilou : la question du nickel réalisé par la Direction régionale de la santé publique (DSP) de la Capitale-Nationale, en 2013, on mentionnait :«L’exposition aiguë au nickel peut engendrer des problèmes de sensibilisation asthmatique et allergique. Il est difficile d’établir des seuils compte tenu des sensibilités individuelles. Il est donc raisonnable de conclure que le nickel présent dans l’air de La Cité-Limoilou pourrait contribuer à augmenter les problèmes d’asthme, d’allergie et de dermatite.»
La Direction régionale de la Santé publique de la Capitale-Nationale reconnaît aussi que le territoire de Limoilou présente un cumul de facteurs de risque environnementaux et recommande aux générateurs de risques qu’ils développent, actualisent et mettent en place leur plan d’action basé sur les meilleures pratiques visant à réduire la contamination par le nickel et d’autres contaminants.
Enfin, au sujet des effets du nickel sur la santé de la population de la Cité-Limoilou, elle conclut qu’il apparaît nécessaire d’agir pour réduire au maximum les émissions de nickel dans l’air, compte tenu du fait :
1) qu’il s’agit d’un cancérogène reconnu;
2) que le bruit de fond dans certains milieux urbains (incluant La Cité‐Limoilou) dépasse déjà la valeur toxicologique de référence de 2 ng/m3;
3) que le nickel s’additionne à de nombreux autres contaminants cancérogènes dans l’air de ce secteur; et
4) qu’il existe des mesures reconnues efficaces de contrôle.
Suite à ces analyses, en décembre 2013, la norme québécoise de 2011 est remplacée par une norme de 14 ng/m3 (identique à celle de la Californie) s’appliquant à la concentration de nickel dans la fraction des particules de moins de 10 microns (PM10) moyennée sur 24 heures (norme journalière). Le MELCC avait initialement suggéré que cette norme s’applique aux PST comme en 2011, mais le lobbying industriel a réussi à convaincre les autorités de restreindre la mesure aux PM10.
Les mesures de qualité de l’air réalisées à la station Vieux-Limoilou, située à proximité du parc d’Iberville à Québec (Des Sables), révèlent que cette norme demeure fréquemment et largement dépassée depuis son entrée en vigueur. Depuis 2013, plus d’une centaine de journées ont dépassé la norme; plus d’une trentaine l’ont dépassée par un facteur 5 ou plus et plusieurs, par un facteur 20. Jamais les auteurs de cette pollution n’ont été sanctionnés.
En 2013, la compagnie Glencore s’enregistre comme lobbyiste auprès du gouvernement pour traiter explicitement de la norme sur le nickel. Suivant cela, les pressions de l’industrie minière ont mené aux travaux d’un comité interministériel (2017 – 2021), qui lui a abouti sur le projet de hausse de norme en 2022.
Historique de la présence de nickel :
www.environnement.gouv.qc.ca/air/ambiant/nickel-limoilou/index.htm
Avis de la Santé publique (2013) :
numerique.banq.qc.ca/patrimoine/details/52327/2496166
Article Wikipedia concernant la controverse des poussières à Limoilou :
fr.wikipedia.org/wiki/Controverse_des_poussi%C3%A8res_%C3%A0_Limoilou
La Ville à la rescousse de la Santé publique, TVA :
www.tvanouvelles.ca/2013/03/20/la-ville-a-la-rescousse-de-la-sante-publique
2018
En 2018, dans le cadre du projet Mon environnement, ma santé, la Direction de la Santé publique de la Capitale-Nationale identifie plusieurs facteurs de risque socioéconomiques et environnementaux à Limoilou qui justifient largement une intervention concertée et participative visant à documenter systématiquement les différents enjeux afin de trouver des solutions viables et durables à la situation.
Le rapport de cette étude ne sera déposé qu’en mars 2023.
Par ailleurs, un rapport de SNC-Lavalin passe en revue les émissions et installations de diverses industries à travers le monde et les meilleures techniques disponibles (MTD) pour diminuer les émissions de polluants.
Rapport Revue du cadre réglementaire relatif à l’industrie du nickel Volet air ambiant :
www.environnement.gouv.qc.ca/air/nickel/revue-cadre-reglementaire-nickel-air-ambiant.pdf
Laurentia 2020
En novembre 2020, dans le cadre de l’évaluation environnementale du projet Laurentia, le MELCC se dit inquiet des dépassements de nickel de l’ordre de 571 % sur le territoire du port de Québec. L’avis du MELCC indique alors : «Considérant qu’une partie importante des émissions de nickel est attribuable aux activités se déroulant actuellement sur le site du Port de Québec, l’autorisation pour en générer de nouvelles susceptibles d’augmenter ces émissions ne devrait être délivrée […] que si des mesures de réduction des émissions de nickel actuelles et futures sont proposées et appliquées».
Dans son évaluation du projet Laurentia, Santé Canada recommande aussi d’élaborer et de mettre en place une stratégie de gestion environnementale appropriée pour réduire les émissions et l’exposition aux particules fines et à différents polluants
Dans sa conclusion expliquant sa recommandation de refuser la mise en place du projet Laurentia (2021), l’Agence canadienne d’évaluation d’impact indique, concernant les données prélevées à la station du Vieux-Limoilou : «Les problèmes de qualité de l’air à proximité de cette station sont prioritaires, car les résidents et les personnes fréquentant le quartier ont une exposition importante aux polluants dans un contexte où la santé des résidents est moins bonne que celle des autres quartiers de la ville de Québec et où se cumulent les risques environnementaux et socioéconomiques.»
Une évaluation environnementale met à mal le projet Laurentia, Le Devoir :
www.ledevoir.com/environnement/609687/vers-un-rejet-du-projet-laurentia
Mise en contexte de l’actualité récente (2021- aujourd’hui)
En mars 2021, le gouvernement annonce par voie de communiqué qu’il déposera un projet de règlement visant à hausser la norme journalière de nickel actuelle de 14 ng/m3 à 70 ng/m3 (dans la fraction PM10), soit un assouplissement de 5 fois la norme. Le projet de règlement prévoit aussi l’ajout d’une norme annuelle de 20 ng/m3. C’est finalement le 22 décembre 2021, trois jours avant Noël, que le gouvernement a publié officiellement son projet de règlement dans la Gazette officielle
Septembre 2021 – Janvier 2022
En amont de la révision
À l’été 2021, l’information coule : le gouvernement considère rehausser la norme sur le nickel dans l’air ambiant. L’information, relayée par Radio-Canada, génère craintes et préoccupations chez les gens de Limoilou.
Norme sur le nickel : le Québec se range du côté des minières, Radio-Canada :
Nous, résidents de Limoilou, sommes inquiets, Monlimoilou : monlimoilou.com/2021/nouvelle-norme-de-nickel-dans-lair-nous-residents-de-limoilou-sommes-inquiets/
La nouvelle tombe
Quelques jours avant Noël, alors que les élus et les médias sont préoccupés d’abord et avant tout par la COVID, la nouvelle tombe dans La Gazette des Communes : le gouvernement souhaite hausser la norme sur le nickel. Les citoyens et organisations auront 60 jours pour réagir – une échéance qui, après argumentaires répétés des Oppositions et des groupes citoyens, sera prolongée à 90 jours.
Une norme sur le nickel sera assouplie pour séduire l’industrie, Radio-Canada :
Nickel : le gouvernement permettra 5 fois plus d’émission, Radio-Canada :
https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1848190/feu-vert-allegement-norme-nickel-particules-air-quebec
Du nickel dans la soupe de Limoilou, François Bourque :
www.lesoleil.com/2021/12/23/du-nickel-dans-la-soupe-de-limoilou-a1f2393c51fa990195b43970605b4981/
Smith et Villeneuve unissent leurs voix, Marchand veut se documenter, Le Carrefour :
Nickel : déception à Limoilou face à la décision du maire Marchand, Monlimoilou :
Les taux de nickel dans l’air inquiètent à Limoilou, Impact Campus :
impactcampus.ca/actualites/taux-de-nickel-sement-linquietude-limoilou/
Nickel : Marchand refusent toujours d’avancer, Le Carrefour :
www.carrefourdequebec.com/2022/02/nickel-marchand-refuse-toujours-avancer/
Le conseil de quartier du Vieux-Limoilou fait pression sur la Ville, Le Carrefour :
Québec écoute la science, dit le ministre de l’Environnement, Journal de Québec :
Norme sur le nickel : la grogne dépasse les frontières de Limoilou, Radio-Canada :
Nickel : les citoyens de Limoilou en respirent 7 fois plus qu’ailleurs, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1852619/nickel-citoyens-limoilou-7-fois-plus-quebec
La Ville peut-elle mieux contrôler le nickel?, François Bourque :
Le fondement scientifique se heurte à l’intérêt politique et aux croyances, Slabo Senez :
monquartier.quebec/2022/normes-nickel-fondement-scientifique-heurte-interets-croyances/
Février 2022
Plénier sur le nickel à la Ville de Québec
En février 2022, à l’initiative du maire de Québec, Bruno Marchand, l’administration municipale organise une journée plénière sur le sujet. Entre 8h30 et 17h30, les élus municipaux auront ainsi l’occasion d’entendre quelques-unes des parties impliquées dans le dossier :
Le conseils de quartier demandent une exception limouloise, Le Carrefour :
Glencore dénonce une chasse aux sorcières, Radio-Canada + Le Soleil :
Effets du nickel : trop de facteurs de confusion à Limoilou, Le Carrefour :
Le CRE demande le principe de précaution, Le Carrefour :
Nickel : ce que vous avez entendu aujourd’hui, ce sont des choix, Le Carrefour :
Appui de la Ville de Québec
Au terme du plénier, le maire de Québec puis, subséquemment, l’ensemble du conseil municipal choisit d’endosser les préoccupations émises par la population de Limoilou et s’opposent officiellement au gouvernement provincial dans sa volonté de hausser la norme.
La Ville de Québec dit non à la hausse de la norme sur le nickel, Le Soleil :
Marchand s’oppose au provincial sur le nickel
Une mobilisation large
En amont de la période de fermeture du dépôt de commentaires, dans le cadre de la période de consultation autour de la nouvelle norme, de nombreux acteurs publics – chercheurs universitaires, commerçants et entrepreneurs, organismes communautaires ou environnementaux, multiplient les sorties publiques, lettres ouvertes ou manifestations.
Pour des normes de nickel adaptées à Limoilou, Collectif Des Universitaires :
Les 18 directions régionales de la santé publique contre l’augmentation, Le Soleil :
L’AQME dénonce une erreur scientifique fondamentale :
cape.ca/fr/press_release/norme-nickel-une-erreur-scientifique-fondamentale-denoncee/
Le CQDE déplore une utilisation problématique du pouvoir réglementaire :
Norme sur le nickel : la SDC s’oppose à la hausse, Le Carrefour :
www.carrefourdequebec.com/2022/01/norme-sur-le-nickel-la-sdc-soppose-a-la-hausse/
Quelle science justifie la hausse de la norme sur le nickel?, Martial Van Neste :
Des airs de fête au rassemblement contre la hausse de nickel dans Limoilou, Le Soleil :
Manifestation contre la hausse du nickel, TVA :
Au total, c’est près de 60 mémoires qui seront déposés dans la consultation. Outre ceux liés aux acteurs concernés (Conseil du Patronat, Glencore, notamment), l’ensemble des mémoires et avis sont uniformément contre la hausse proposée.
Mémoire et pétition des parents inquiets
Le mémoire que vous avez été plus de 800 à cosigner a été, aux côtés de ces mémoires, déposés lors de cette consultation. L’envergure de la mobilisation autour de cet écrit a amené d’ailleurs plusieurs médias à s’y intéresser de façon particulière :
Rehaussement de la norme : des parents inquiets pour la santé de leurs enfants, Collectif :
Hausse du nickel : des parents de Limoilou inquiets, TVA :
www.tvanouvelles.ca/2022/02/17/hausse-du-nickel-des-parents-de-limoilou-inquiets-1
Le gouvernement du Québec maintient le cap, contre vents et marées
Malgré l’opposition quasi-unanime, le gouvernement du Québec maintient le cap et indique son désir d’augmenter la norme. Une décision qui engendre, conséquemment, son lot d’articles et d’analyses, dont en voici quelques-uns :
Nickel dans l’air: plus de 100 dépassements, pas une seule action, François Bourque :
Nickel, voici pourquoi le ministre Charette ne veut pas faire d’exception, Mylène Moisan :
Si on veut des batteries, ça prend du nickel, dit le ministre Charette
La CAQ refuse l’intervention du commissaire au développement durable, Les Affaires :
Nickel dans l’air : Québec persiste et signe, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/02/08/nickel-dans-lair-quebec-persiste-et-signe
Formation du GTCA
En réponse à la grogne, le ministre de l’environnement annonce en grande pompe la création d’un comité indépendant et d’une autre station d’échantillonnage.
Je ne vais pas au bâton pour l’industrie, dit Charette, L’Actualité :
Mars 2022
Les Parents inquiets entendus à l’Assemblée nationale
La pétition que vous avez cosignée fait du chemin. Elle est déposée à l’Assemblée Nationale par le député de Jean-Lesage Sol Zanetti, provoquant un vote unanime pour que le ministre Charette nous rencontre.
La voix de centaines de parents inquiets entendue à l’Assemblée Nationale, Le Soleil :
Suite à cette invitation, une partie des auteurs du mémoire Parents inquiets rencontrent le ministre Charette, au milieu de la relâche scolaire de mars. La rencontre, toutefois, ne suscitera que de la déception chez ceux-ci.
Des parents de Limoilou déçus de leur rencontre avec le ministre Charette, Le Soleil :
Monsieur le ministre, vous avez choisi d’ignorer notre inquiétude, Mathieu Caron :
Tout n’est pas nickel, monsieur le ministre, Isabelle Arseneau :
Avril 2022
Des médias nationaux s’intéresse à la hausse de la norme
Alors que la date d’entrée en fonction de la nouvelle norme sur le nickel arrive à grands pas, plusieurs médias scientifiques ou nationaux s’intéressent à la question, par le biais d’entrevues et de reportages.
Ce type d’article, à grande portée, continuera d’être produit au fil de l’été et de l’automne.
Vote pour la science (Science presse) – Québec, plus de nickel dans l’air :
www.sciencepresse.qc.ca/vote-pour-science/2022/03/23/quebec-plus-nickel-air
Découverte (Radio-Canada) – Nickel à Limoilou, atmosphère tendue :
24 heures – La soupe toxique de Limoilou, le quartier sacrifié :
www.24heures.ca/2022/06/30/la-soupe-toxique-de-limoilou-le-quartier-sacrifie
The Globe & Mail – Nickel is the Key to an Electric Vehicle Transition. Is Mining It Making Canadians Sick? :
www.theglobeandmail.com/canada/article-electric-cars-nickel-mining/
The Rover – The Cost of Clean Energy :
rover.substack.com/p/the-cost-of-clean-energy
La saga des mystérieuses poussières dans Limoilou, Fondation David Suzuki :
fr.davidsuzuki.org/blogue/la-saga-des-mysterieuses-poussieres-de-limoilou/
Une acceptabilité sociale toujours nulle
Alors que la norme doit entrer en fonction le 20 avril 2022, l’acceptabilité sociale, quant à elle, demeure nulle, et les sorties publiques continuent de se multiplier.
À quoi bon une norme sur le nickel?, Mylène Moisan :
www.lesoleil.com/2022/04/07/a-quoi-bon-une-norme-sur-le-nickel-2b62a0c70435348ea523a5d72b570304/
Nickel à Limoilou : le combat désespéré des opposants, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/04/25/nickel-a-limoilou-combat-desespere-des-opposants
Crainte pour la qualité de l’air à Limoilou, Carbone :
L’augmentation des rejets de nickel dans l’air vivement dénoncée, La Presse :
Nickel : le temps des pollueurs, Collectif :
www.lesoleil.com/2022/04/08/nickel-le-temps-des-pollueurs-ab68da8ac03b2b386c0ebaaf1b2f9519/
Nickel : cessez d’opposer environnement et santé, La Ville que nous voulons :
monquartier.quebec/2022/nickel-cessez-opposer-creation-emplois-environnement-sante/
Nouvelle norme de nickel : lettre à la Santé publique, Marcel Paré ;
monquartier.quebec/2022/norme-nickel-lettre-sante-publique/
Des médecins dénoncent la hausse de nickel dans l’air, Noovoo :
www.noovo.info/nouvelle/medecins-denoncent-hausse-des-rejets-de-nickel-dans-lair.html
Limoilou a raison de s’inquiéter, Karine Gagnon :
www.journaldemontreal.com/2022/02/01/limoilou-a-raison-de-sinquieter
Un rapport qui s’annonce préoccupant
En parallèle de cette opposition, une fuite d’information permet à Radio-Canada de mettre de l’avant quelques premières conclusions du (très attendu) rapport de la DSP, qui révèlent que les Limoulois respirent 4 fois plus de nickel qu’en haute-ville.
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1878823/nickel-concentrations-limoilou-st-sacrement-pollution
Hausse de la norme
28 avril 2022, la limite quotidienne de nickel passe d’un plafond de 14 nanogrammes par mètre cube d’air à 70 nanogrammes par mètre cube, soit cinq fois plus. Le Québec a aussi instauré une norme annuelle moyenne de 20 nanogrammes par mètre cube.
www.environnement.gouv.qc.ca/air/ambiant/nickel-limoilou/etat-situation-nickel-limoilou.htm
C’est confirmé : il y aura plus de nickel dans l’air au Québec, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/04/05/cest-confirme-il-y-aura-plus-de-nickel-dans-lair-au-quebec
Des citoyens menacent de poursuivre le gouvernement Legault :
Norme sur le nickel : la grogne citoyenne ne faiblit pas, Journal de Québec :
www.tvanouvelles.ca/2022/05/18/norme-sur-le-nickel-la-grogne-des-citoyens-de-limoilou-ne-faiblit-pas
Mai 2022
Les citoyens décident de générer plus de données sur l’air de Limoilou
Une initiative de sciences citoyennes, Limoil’Air, est lancée en mai 2022 avec l’installation des premiers capteurs, suite à un appel de candidature auprès des populations limouloises remontant à décembre 2021.
Limoil’Air : des citoyens veulent faire tourner le vent, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2022/limoilair-citoyens-faire-tourner-vent/
La science participative pour lutter contre la pollution de l’air, Le Soleil :
Limoilou : des citoyens installent 75 capteurs d’air, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/05/24/limoilou-des-citoyens-installent-75-capteurs-dair
Des citoyens prennent sur eux de mesurer la qualité de l’air à Limoilou, Le Carrefour :
Monlimoilou publie une série d’article de vulgarisation autour du projet Limoil’Air :
monlimoilou.com/2022/limoilair-mixologie-des-particules/
monlimoilou.com/2023/limoilair-coeur-capteurs/
Ainsi, depuis mai 2022, il est possible de suivre les concentrations de PM2.5 dans les trois quartiers de Limoilou en temps réel sur le web : app.revolvair.org
Des proches de recherche universitaires et collégiaux sur l’air de Limoilou
Au fil de 2022, 2023, puis 2024, le projet Limoil’Air continuera de générer une quantité imposante de données, inspirant d’ailleurs des travaux de recherche sur la qualité de l’air du quartier menés à l’Université de Montréal, à l’Université Laval ou encore au CERFO.
Analyser la qualité de l’air pour cibler des endroits à verdir à Québec, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1994582/arbres-particules-fines-qualite-air
Des algorithmes pour nettoyer les données
Le noyau citoyen de Limoil’Air s’est, de son côté, associé à une coopérative de solidarité en intelligence artificielle, Baseline, afin de faciliter le traitement des données générées par le réseau de capteurs, et faciliter leur réutilisation par le milieu académique, l’administration publique ou encore les milieux citoyens.
Limoil’Air : l’intelligence artificielle à la rescousse, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/limoilair-intelligence-artificielle-ressousse/
Limoil’Air : mission accomplie pour Baseline, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/limoilair-mission-accomplie-baseline/
Travailler sur les données du projet
Si le projet vous intéresse, sachez que l’équipe de Revolv’Air, le système derrière les capteurs Limoil’Air, développé par Guillaume Simard, a produit une vidéo d’une dizaine de minutes résumant, sur trois ans, les données cumulées sur 30 des 80 capteurs du réseau :
Afin de faciliter l’analyse de données du réseau, Guillaume Simard a également récemment rendu disponible l’application web Revolv’Air Dash :
revolvair.org/lancement-de-revolvair-dash-analyse-de-la-pollution-atmospherique/
La Santé publique accepte d’analyser un nouveau mémoire
La Santé publique accepte d’analyser le mémoire de l’AQME. Malgré de nouvelles données, la position de la Santé publique reste la même…
La Santé publique évaluera un mémoire sur le nickel, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/05/27/la-sante-publique-evaluera-un-memoire-sur-le-nickel
Malgré une nouvelle analyse, la position sur le nickel restera la même, Journal de Québec :
Le problème qu’on refuse de voir, L’Actualité :
lactualite.com/sante-et-science/le-probleme-quon-refuse-de-voir/
Juin 2022
La Ville de Québec annonce un nouveau projet d’échantillonnage
Annonce en lien avec 8 stations d’échantillonnage synchronisées. La Ville, Le Port de Québec et le MELCC unissent leurs efforts.
Limoilou : la mesure de la qualité de l’air sera bonifiée et rendue publique, Métro :
Levée des obstacles pour mesurer la qualité de l’air dans Limoilou, Radio-Canada
Personne ne veut se couvrir le derrière, jure Bruno Marchand, La Presse :
Offensive commune pour améliorer la qualité de l’air, Journal de Québec :
www.journaldequebec.com/2022/06/02/qualite-de-lair-4-nouvelles-stations-dechantillonnage-a-quebec
Des retards successifs…
Les résultats de cette analyse, d’abord annoncés pour la fin de l’année 2022, seront reportés vers mars 2023 par les autorités municipales et leurs partenaires.
La qualité de l’air sous haute surveillance en Basse-Ville, Le Soleil :
Deux mois d’échantillonnage sur un petit kilométrage carré, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2022/qualite-air-echantillonnage-petit-kilometrage-carre/
Les résultats des huits stations de mesure seront connus en mars, Journal de Québec :
Au printemps 2023, il est apparu que les résultats obtenus seraient plutôt présentés à l’automne suivant, un peu moins d’un an après la date initialement annoncée.
À Limoilou nous avons le droit de respirer un air sain, Collectif :
www.journaldequebec.com/2023/06/21/a-limoilou-nous-avons-le-droit-de-respirer-un-air-sain
Une démarche qui soulève des questions
Depuis, la démarche – et la participation du Port de Québec à celle-ci, a par ailleurs suscité quelques préoccupations et inquiétudes.
La curieuse ‘’transparence’’ du Port de Québec, Mylène Moisan :
150 citoyens et citoyennes de Limoilou participent à l’oeuvre Les Particules
Dans le cadre de la production d’une œuvre collective, l’artiste Wartin Pantois réalise la murale Les Particules conjointement à quelque 150 personnes des quartiers de Limoilou. L’œuvre vise à dénoncer la pollution de l’air, et à amener les participants à partager la vision qu’ils ont de l’air qu’ils respirent dans leurs quartiers.
La qualité de l’air de Limoilou en oeuvre d’art, Le Carrefour :
www.carrefourdequebec.com/2022/06/la-qualite-de-lair-a-limoilou-en-oeuvre-dart/
Les Particules, une oeuvre d’art pour dénoncer la pollution de l’air, Radio-Canada :
Wartin Pantois engagé contre la pollution de l’air, Le Soleil :
Vidéo produite autour du lancement de l’oeuvre : fb.watch/l-GghQpSxH/
Il s’agissait de la seconde oeuvre produite par l’artiste autour de l’enjeu de la qualité de l’air à Limoilou – celui-ci ayant, l’année précédente, rendue publique la série de portraits Greenwash autour du Port de Québec :
monquartier.quebec/2022/cest-nickel-art-table-citoyenne-littoral-est/
Juillet 2022
Au fil de la mobilisation, d’autres combats relatifs à la pollution de l’air – et à la norme sur le nickel – ont été réalisés à l’échelle de la province. Aux côtés de celui mené à Limoilou, nul autre n’a été autant médiatisé que celui réalisé par les citoyens et citoyennes de Rouyn-Noranda et leurs alliés en réponse aux rejets de la Fonderie Horne.
L’air est de mauvaise qualité une journée sur cinq à Rouyn, Journal de Montréal :
Pollution atmosphérique : un combat commun pour Rouyn-Noranda et Limoilou, La Presse :
Notre groupe citoyen de Limoilou tend une perche aux citoyens de Rouyn Noranda, dans le but de les soutenir et de contribuer à faire de la qualité de l’air un enjeu national.
Lettre de soutien aux parents du quartier Notre-Dame, Collectif :
Les préoccupations relatives à la qualité de l’air et les actions menées à Limoilou ont, par ailleurs, amenés d’autres citoyens, dans d’autres localités, à se doter d’outils ou de démarches comparables à celle de Limoilou. Ainsi, des réseaux de capteurs, à l’image de Limoil’Air, ont été mis en place certes à Rouyn-Noranda, mais également dans en Ontario, en Alberta, ainsi qu’à Montréal ou à Trois-Rivières.
Par exemple :
Qualité de l’air à Trois-Rivières : la pollution industrielle et portuaire inquiète, La Gazette :
gazettemauricie.com/la-pollution-industrielle-et-portuaire-inquiete/
Des citoyens inquiets de la qualité de l’air à Arvida se réunissent :
Automne 2022
Élections provinciales au Québec
À l’automne 2022 avaient lieu des élections au Québec. La question de la qualité de l’air et du nickel a été à de nombreuses occasions citée parmi les enjeux phare à l’échelle hyperlocale. Candidats et candidates locaux ont été appelés à se positionner sur l’enjeu.
Air Quality on Top of Mind for Some Québec City Voters This Election, CBC :
www.cbc.ca/news/canada/montreal/air-quality-quebec-city-provincial-election-1.6574869
La qualité de l’air en tête des préoccupations, Radio-Canada :
Le débat se poursuit, au-delà du nickel
En parallèle, le débat et la mobilisation, déjà bien entamés, se poursuivent.
Glencore doit faire preuve de son sérieux, AQME :
www.lapresse.ca/debats/opinions/2022-08-20/glencore-doit-faire-preuve-de-son-serieux.php
Nickel dans Limoilou : Glencore veut dévoiler des données, Radio-Canada :
Le droit de polluer, au-delà des normes qualifiées d’irresponsables, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1906158/pollution-entreprises-limoilou-air-nickel-francois-legault
Rouyn, Limoilou et ailleurs : doit-on se soucier plus de la qualité de l’air, 24 heures :
www.24heures.ca/2022/09/01/la-fonderie-horne-un-enjeu-electoral-crucial-a-rouyn-noranda
Un accès aux données toujours difficile
L’accès aux données continue, par ailleurs, d’être problématique. Les données de mesure de la qualité de l’air captées aux stations du MELCC ne sont rendues disponibles que plusieurs mois, voire un an, après la date, rendant un suivi «en temps réel» impossible.
Qualité de l’air : forcés de payer pour obtenir des données, Journal de Québec :
Qualité de l’air : des données toujours pas… données :
monlimoilou.com/2023/qualite-air-des-donnees-pas-donnees/
Afin de rendre les données accessibles plus rapidement, la Ville de Québec a accepté de faire des demandes d’informations (payantes) au MELCC pour obtenir ces données plus rapidement.
Janvier 2023
Rapport du GTCA
Après deux délais, le rapport du comité indépendant mandaté par le MELCC (Groupe de travail sur les contaminants atmosphériques ou GTCA) a été déposé. Il inclut le nickel dans sa liste de contaminants représentant le plus de risques pour la santé. Parmi ses recommandations, le GTCA inscrit plusieurs mesures en lien avec les activités du Port, dont une spécifiquement pour le nickel: «Cales de navires de nickel: Amélioration continue des procédures de gestion des émissions fugitives lors du chargement et déchargement des cales de navires (échéance suggérée de 4-8 ans)».
Des actions sur le nickel jugées prioritaire pour la qualité de l’air à Limoilou, Radio-Canada :
Des concentrations de particules fines par les plus élevés au Québec, Journal de Québec :
Rapport dévoilé, données à surveiller, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/rapport-devoile-donnees-surveiller/
La qualité de l’air à Limoilou, des préoccupations à plusieurs niveaux, Le Soleil :
Une qualité de l’air préoccupante, conclut un rapport, La Presse :
Des citoyens de Limoilou réagissent au rapport du GTCA, Le Carrefour :
Le conseil de quartier du Vieux-Limoilou réagit au rapport du GTCA, Le Carrefour :
Qualité de l’air à Limoilou : les citoyens demande plus d’action, Noovoo :
www.noovo.info/video/qualite-de-lair-a-limoilou-les-citoyens-demandent-plus-dactions.html
Charette n’a pas de problème avec les émissions de nickel dans Limoilou, Le Devoir :
On va prendre nos responsabilités, dit Marchand, Radio-Canada :
Un rapport qui soulève des préoccupations
Suite à la publication du rapport, plusieurs ont manifesté des préoccupations, notamment sur le fait que le rapport publié ne répondait pas aux attentes ou sinon esquivait des questions jugées essentielles.
Un autre rapport qui esquive la question, Véronique Lalande :
monquartier.quebec/2023/autre-rapport-qualite-air-esquive-question/
Pollution dans Limoilou : le rapport attendu ne répond pas aux inquiétudes, Pivot :
Qui cause la pollution de l’air à Limoilou?, Mouvement pour une ville zéro déchet :
www.carrefourdequebec.com/2023/03/qui-cause-la-pollution-de-lair-dans-limoilou/
Les citoyens demandent une seconde séance, à Limoilou
Les circonstances associées à la présentation du rapport du GTCA ont été, par ailleurs, vertement critiquées – le rapport a été dévoilé publiquement à 24 heures d’avis, en Haute-Ville.
Suite à une lettre ouverte signée par plus de 150 citoyens, ainsi qu’une résolution adoptée par le conseil de quartier du Vieux-Limoilou, le MELCC a mandaté le conseil de quartier pour l’organisation d’une seconde séance, dans Limoilou, qui a eu lieu un peu plus de deux mois après la publication initiale du rapport.
Rapport sur la qualité de l’air : des citoyens sur leur appétit (Radio-Canada) :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1952548/rapport-qualite-air-limoilou-nickel-rencontre-citoyens-charland
Des citoyens réclament une rencontre sur la qualité de l’air en Basse-Ville, Le Soleil :
Aucune nouvelle rencontre prévue avec les citoyens, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1955349/air-limoilou-quebec-ville-zanetti-charette-rapport-nickel
GTCA : présentation à Limoilou demandée, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/rapport-contaminants-atmospheriques-limoilou-presentation/
Rapport sur la qualité de l’air : Limoilou obtient une deuxième séance, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1956826/limoilou-nickel-pollution-particule-fine-lettre-citoyen
La seconde séance a été offerte devant plus de 125 personnes, un peu plus de deux mois après la sortie officielle du rapport.
Limoilou : des citoyens toujours aussi inquiets pour la qualité de l’air, Journal de Québec :
Qualité de l’air : le GTCA visite Limoilou, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/qualite-air-gtca-visite-limoilou/
Mars 2023
La Direction de la santé publique dépose finalement son rapport « Mon environnement, ma santé » sur la qualité de l’air extérieur pour les quartiers de Limoilou, de Vanier et de la Basse-Ville. Ce projet avait été annoncé plus de cinq ans plus tôt. Parmi les 9 recommandations du rapport, les points 4-7 sont en lien avec les activités portuaires. La #7 se lit comme suit: «Mettre en place de nouvelles mesures d’atténuation à la source pour éviter les épisodes de forte concentration journalière en nickel afin de minimalement respecter la norme québécoise en vigueur (70 nanogrammes par mètre cube sur 24h).»
Qualité de l’air : des impacts considérables en Basse-Ville, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1962657/rapports-mon-environnement-ma-sante-qualite-air-basse-ville
La santé des résidents affectée par les particules fines, Le Soleil + Journal de Québec :
Nouveau rapport, même constats, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/qualite-air-nouveaux-rapports-memes-constats/
La Santé publique épingle la pollution de l’air dans la Basse-Ville, Le Devoir :
La Santé publique recommande une action concertée à Limoilou, Noovoo :
Bruno Marchand : «Il n’y a pas de quoi être sécurisé», Le Carrefour :
«On ne peut pas tolérer ça» indique Bruno Marchand, Journal de Québec :
Mon environnement, ma santé : de nombreux enjeux soulevés par le public, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/qualite-air-nombreux-enjeux-souleves-public/
Qualité de l’air : le CQ du Vieux-Limoilou veut plus de transparence, Le Carrefour
www.carrefourdequebec.com/2023/03/raymond-poirier-veut-plus-de-transparence-sur-la-qualite-de-lair/
Après un énième rapport sur la qualité de l’air, Limoilou exige des actions, Radio-Canada :
Toujours des enjeux pour identifier les sources
Cela dit, la publication successive des rapports de la Santé publique et du GTCA n’ont pas rendu plus facile l’identification des sources, le contrôle des dépassements, ou encore l’action gouvernementale sur la question.
Encore des dépassements de nickel, mais toujours pas de sanctions, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1952748/depassements-norme-nickel-limoilou-quebec-qualite-air
Un micro-épisode de poussières rouges, dans le secteur Maizeret, a d’ailleurs mis de l’avant, selon des citoyens, les enjeux dans la manière d’intervenir de la part du MELCC et de ses experts.
Un nouvel épisode de poussières rouges inquiète dans Maizerets, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1918327/emissions-particules-basse-ville-limoilou
Québec accusé de laxisme dans le dossier de la poussière rouge, Radio-Canada :
Les poêles à bois : première cible, cible facile?
Suite au rapport publié par le GTCA et à la Santé publique, la question des poêles à bois a suscité une réaction rapide par les autorités, ce qui a alimenté le scepticisme des citoyens face aux autres enjeux rattachés à la qualité de l’air, ainsi qu’en ce qui concerne la réactivité des autres émetteurs de polluants.
Foyers et poêles à bois : les propriétaires devront s’enregistrer, Monquartier :
monquartier.quebec/2023/foyers-poele-bois-changement-reglement-municipal/
Lâchez-moi avec mon poêle à bois!, Mylène Moisan :
www.ledroit.com/2023/02/07/lachez-moi-avec-mon-poele-a-bois-ec71778be37f215ddee10566ce80fe36/
Un processus de plainte à revoir
Alors que plusieurs citoyens ont indiqué avoir l’impression que les plaintes qu’ils formulent, soit au 311 de la Ville de Québec, soit au service Urgence-Environnement du MELCC, ne sont pas comptabilisés, des citoyens de Limoilou ont manifesté publiquement leurs inquiétudes, estimant que ce manque de diligence était rattaché à l’enjeu, plus large, de la gouvernance et de la responsabilité relativement à la qualité de l’air.
Difficile de porter plainte quant à la qualité de l’air à Québec, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1981023/pollution-poussiere-odeur-limoilou-quartier
Qualité de l’air : le processus de plainte dénoncé, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/qualite-air-processus-plainte-denonce/
Juin 2023
Au tour de la White Birch d’être ciblée
Après le Port de Québec, l’incinérateur de Québec et les axes autoroutiers, l’usine White Birch a été ciblée lors d’une sortie, quelques semaines avant le renouvellement de son attestation d’assainissement – qui lui impose peu de chose actuellement. Une sortie publique a été organisée par des groupes citoyens et le député de Jean-Lesage, Sol Zanetti.
La White Birch doit resserrer ses normes polluantes, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1987945/usine-papeterie-papier-bruit
Une papetière de Québec blâmée pour la pollution de la Basse-Ville, Le Devoir :
L’usine White Birch, dans le viseur de Sol Zanetti, Le Carrefour :
www.carrefourdequebec.com/2023/06/lusine-white-birch-dans-le-viseur-de-sol-zanetti/
Des normes plus sévères réclamées pour la White Birch, Monlimoilou :
https://monlimoilou.com/2023/normes-plus-severes-reclamees-white-birch/
White Birch : des mesures supplémentaires exigées, Impact Campus :
Une initiative de verdissement citoyenne à Limoilou et Vanier
Emprises – espaces urbains, un OBNL dédié à l’amélioration de la qualité de l’air dans les quartiers centraux, lance officiellement ses activités avec les premières plantations urbaines.
Qualité de l’air: «plantation citoyenne» et verdissement dans le V-Limoilou, J de Québec:
Emprises débute sa mission de verdissement, Le Carrefour :
www.carrefourdequebec.com/2023/06/emprises-espaces-urbains-debute-sa-mission-de-verdissement/
Un organisme pour le verdissement dans Limoilou voit le jour, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1985877/organisme-pour-verdissement–limoilou-voit-jour
Emprises, un nouvel OBNL pour le verdissement à Limoilou, Monlimoilou :
monlimoilou.com/2023/emprises-espaces-urbain-nouvel-obnl-verdissement-limoilou/
Opération verdissement dans Limoilou, Le Soleil :
Juillet 2023
Un avis de l’INSPQ affaibli plus encore les assises scientifiques du MELCC
Devant le manque de données concernant ses effets sur la santé humaine, l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ) estime qu’il faut considérer la pentlandite, un sulfure de fer et de nickel, comme un cancérogène probable. Ce composé pourrait notamment se retrouver dans les particules fines de la Basse-Ville de Québec.
https://www.inspq.qc.ca/bise/effets-du-nickel-sur-la-sante-dans-la-cite-limoilou
La pendtlatite doit être considéré comme un cancérogène, selon l’INSPQ, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1997370/sante-publique-nickel-pentlandite-quebec-port
Nickel : Québec pressé de réviser la norme après un avis préoccupant, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1997915/limoilou-nickel-revision-moratoire-norme
Un jugement crève-coeur à la Cours d’appel
Le défi de démontrer, sur le plan juridique, la responsabilité du Port de Québec dans le dossier du nickel se frappe à nouveau à un mur. Après avoir été débouté en Cours, le jugement avait été porté en appel par les citoyens et citoyennes. En juillet 2023, le tribunal a confirmé le jugement initial : il est impossible de démontrer, hors de tout doute raisonnable, que le Port de Québec est responsable de l’essentiel des émissions, et que celles-ci ont un impact concret pour ce milieu de vie.
Poussière rouge à Québec : appel rejeté pour le recours collectif, Journal de Québec
Poussière dans Limoilou : les citoyens essuient un revers à la Cour d’appel, Radio-Canada :
ici.radio-canada.ca/nouvelle/1998677/pollution-limoilou-port-quebec-action-collective