Le Mouvement pour une ville Zéro déchet est né de la convergence de citoyen.ne.s préoccupé.e.s de qualité de l’air, de santé publique, et très déçu.e.s que la Ville de Québec ne respecte pas l’objectif du PGMR de 2004 visant la fermeture de l’incinérateur en 2024 : résultat d’un compromis entre le mouvement citoyen de l’époque et la Ville.
Depuis les années 1930, la Ville de Québec a fait le choix de gérer ses déchets en privilégiant l’incinération. L’incinérateur exploité présentement par la Ville a été construit dans les années 1970. Depuis son arrivée dans le quartier Limoilou, cet équipement a été l’objet de bien des inconvénients et l’objet de plusieurs luttes citoyennes. Lors de la dernière menée de 2001 à 2005, les citoyen·ne·s obtenaient des décideurs politiques un plan de gestion des matières résiduelles axé sur les 5 R-E et qui, une fois réalisé, aurait permis la fermeture de l’incinérateur en 2024.
En 2015, la Ville de Québec reprend la gestion de son incinérateur, jadis confiée à un sous-traitant. Sans que les citoyen·ne·s ne soient consulté·e·s ou informé·e·s, la Ville prépare un grand virage : faire de l’incinérateur un outil pivot d’une approche éco-industrielle de gestion des matières résiduelles. Plus question de fermer l’incinérateur en 2024, on décide plutôt d’y investir plusieurs dizaines de millions de dollars. D’abord, pour y ajouter des bruleurs réclamés par les citoyen·ne·s ayant découvert qu’un tel équipement était nécessaire depuis 1989 selon les normes du Conseil canadien des ministres de l’Environnement (CCME), et ce, pour éviter des émanations toxiques nocives pour la santé.
Puis, un autre montant de 60 millions $ d’investissements est annoncé afin de construire, en annexe de l’incinérateur, une pulperie qui prétraitera les résidus alimentaires retirés de l’incinération destinés à être envoyés, par un conduit souterrain de 1,7 kilomètres1Roche et Electrigaz (2014). Ville de Québec. Centre de biométhanisation de l’agglomération de Québec (CBAQ) Rapport d’études préparatoires. https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planification-orientations/matieres-residuelles/valorisation_matieres_organiques/docs/cbaq_rapport_etudes_vol1_20140925.pdf, à une nouvelle usine de biométhanisation construite au coût de 216 millions $. De plus, selon le Budget de fonctionnement 2025 de la Ville de Québec2Ville de Québec. Budget de fonctionnement 2025 de la Ville de Québec. https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/profil-financier/docs/budget2025-Detaille.pdf, la ville y investira 10 millions $ pour son opération et son entretien.